如果您要将外省车牌换为广西南宁牌，需要到当地车管所审核您的行驶证和车辆信息；然后前往车牌制造厂购买新的车牌，取得领取单后再回到车管所办理换牌手续，将旧车牌退回，缴纳相关的手续费，最后等待新车牌发放即可。注意，持有外省临时牌照的车辆必须办理转籍手续，才能进行车牌换领。
政策规定：四川高速收费标准是按照国家相关政策进行制定的，对于外省车辆并没有特殊的优惠政策。
路权公平：高速公路的修建和维护成本较高，因此需要所有使用高速公路的车主都按照规定支付费用，以确保路权的公平性。
交通管理：高速公路的收费标准可以起到调节交通流量的作用，对于外省车辆也不例外。如果对外省车辆有优惠政策，可能会影响交通管理，增加交通拥堵和事故的风险。
总之，外省车辆在四川下高速没有优惠的原因是为了确保高速公路的使用公平、维护路权和保障交通管理的有效性。